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卫计委调查称约五成单独夫妇愿意生二胎
  近日,十八届三中全会就调整完善生育政策作出重大决策部署,提出“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。据国际在线昨日报道,中国国家卫生计生委此前开展的生育意愿调研显示,政策全面落实后,在全国范围内将影响1500万至2000万人,这些夫妇中大约有50%至60%愿意生育第二个孩子。

  40余年来,我国实行的计划生育政策有效缓解了人口对资源环境的压力,然而近年来,我国人口形势发生了重大变化。据国家卫生计生委副主任王培安介绍,目前我国低生育水平稳中有降,总和生育率已接近超低生育水平。如果维持现行生育政策不变,随着我国经济社会发展、城镇化进程推进以及群众婚育观念的转变,总和生育率将继续下降,总人口在达到峰值后将快速减少,影响人口长期均衡发展和中华民族长远发展。

  据专家介绍,根据我国几次生育意愿调查结果显示,希望生育两个及以上孩子的人数比例均为70%左右。我国现有独生子女家庭1.5亿多户,由于独生子女发生伤残死亡,出现一些特殊困难家庭。家庭的婚姻、生育、养老等传统功能有所弱化,抵御风险的能力下降,在一定程度上影响了社会和谐稳定。

  为调整完善生育政策,自2008年以来,在国家人口发展战略研究的基础上,原国家人口计生委组织开展了一系列调研论证工作,包括组织开展了“十一五”人口发展规划终期评估、“千村人口生育率调查”、“150个县独生子女婚育状况调查”、结合“六普”开展0-9岁低龄人口基础信息核查,同时组织相关重点课题研究和多方案测算,组织开展了《中国人口长期均衡发展政策研究》、《和谐社会构建过程中的生育政策研究》以及全国生育意愿调查等。

  王培安指出,目前在辽宁、吉林、天津等7省市农村已实施单独两孩政策,具有实践基础。在现行法律框架下,由各地依法组织实施,切合实际,风险可控。同时,实施单独两孩政策可以释放一部分生育势能,积累经验,有利于保持生育水平的总体稳定,为将来进一步调整完善生育政策打下扎实的基础。

  同时,王培安强调,现阶段如普遍实施两孩政策,短期内将引起出生人口大幅波动,出现较严重的出生堆积,给各项基本公共服务带来很大的压力。长期看,将形成周期性出生人口波动,总人口持续增长,人口峰值推迟到来,影响人口发展远景规划目标的实现,给我国经济社会发展带来不利影响。调整完善生育政策不等于放松计划生育工作。当前,我国人口众多的基本国情没有根本改变,人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在,计划生育基本国策必须长期坚持,计划生育工作必须常抓不懈。

  文字整理/本报记者 刘洋
(作者:刘洋  编辑:康康  来源:北京青年报)


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